在此之后大量徐州百姓开始南下淮安而文聘亦帅大军坐镇淮安在淮安和广陵安置不下后数十万百姓经白马湖从水路一路南下到曲阿。
刘协正式改建业为金陵并在建业原有城池的基础上向西重新规划金陵城的建设他按照唐朝长安的布置模式起草了金陵城的建设图以秦淮河为西界离长江百里划出北界距离建业城十余里。
城市东西长宽各三十里城墙高五丈六尺底宽十步城内以棋盘格局进行规划东西横贯三条阔路南北纵穿四条阔路每路可同行十辆马车此外另有细路百余条内分一百零八坊。
最重要的变化是增加了水塔和下水道两大城市供水、排水体系方便官员对用水卫生情况进行控制。
在刘协的规划中金陵建设完全之后还会有第二次扩建届时将会把老的建业城融入其中成为整个大汉最大的城市。
此时的楚地早已经在刘协的安排下掌握了煤石烧青砖的工艺只是这种青砖较后世大了几倍主要用于城墙建设如今的宛城、襄阳、汝南和淮安正在用这种青砖进行改建而金陵城所用的城砖正是这种。徐州南下的百姓以工代赈参与金陵城的建设。
金陵城的建设规划一出来张昭就第一个站出来阻止他认为工程过大几乎相当于重建一个洛阳此时正是中原耗战之时不宜广兴土木。
刘协与众臣道：“治略台同时要应付中原战事一次性拿出这么多钱可能困难那么此次出资可以由襄阳银庄按年率百分之二出贷治略台分十五年还清城墙建设和城内配套建筑可以按价划给商人由商人垫付资金先建治略台验收合格后在拨掉款项此次金陵城的建设最要的任务是成立两到三家商社专门用来承接这样的土木工程以后建设这样的城市或者海港都要先挑选这些商社不要再由朝廷出面组织百姓大兴土木。”
张昭道：“那这样一来必然有很多钱流入商人手中！”
刘协微微颔道：“该支持下商人就支持下不仅是城建以后的军备物资生产、水渠建设江湖防治的施工都可以给商人来做只是治略台要监督好就可以了当然也不是什么商人都可以做商人下面有没有雇用擅长这方面工程的人才有没有做过类似的工程有没有足够的资金进行前期的施工这些都是问题治略台的钱不要先拨出去等他做完之后合格就给钱不合格就让他重建如果偷工减料直接可以定罪要在律法中增加这些内容要告诉那些商人朝廷的钱不是那么好赚的！”
张昭觉得如此一来治略台的经济压力减缓许多同时还可以安定北方的流民便不再反对回去仔细安排各项事宜。
刘协从水路南下江东到实地观察金陵城的选址又在建业
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